Ключевой принцип новой системы – добросовестность налогоплательщика, исключающая искажение фактов предпринимательской деятельности и применение формальных схем, не имеющих реального экономического содержания.

По его словам, в документе закреплены критерии в отношении зависимых и связанных лиц, что позволяет определить схемы искусственного перераспределения доходов.

«Одним из ключевых изменений стала отмена вычетов по операциям с налогоплательщиками, применяющими специальные налоговые режимы. Эта мера направлена на предотвращение дробления бизнеса и вывода доходов в льготные налоговые режимы. Кроме того, отменено освобождение от НДС при операциях с жилищным фондом. Это позволит обеспечить равные условия налогообложения и исключить использование данной нормы для получения необоснованных налоговых льгот. В основе новой модели налогового администрирования лежит система управления рисками, которая позволяет анализировать данные информационных систем и более точно применять меры контроля - прежде всего в отношении налогоплательщиков с высоким уровнем налогового риска», – отметил спикер.

Новой моделью налогового администрирования является система управления рисками, позволяющая анализировать данные информационных систем и применять меры контроля в отдельности. В первую очередь это касается налогоплательщиков с высоким налоговым риском. С текущего года система управления рисками переориентирована с распределения налогоплательщиков по степеням на выявление реальных налоговых рисков и нарушений, что позволит реагировать отдельно на проблемные зоны налогового администрирования.

В рамках внедрения новой концепции СУР органы государственных доходов отходят от публикации рейтинга (степени риска) налогоплательщика и списков налоговых проверок. Теперь отдельные налогоплательщики не оцениваются, а анализ и оценка рисков проводится по налогам, платежам, отраслям, регионам, группам налогоплательщиков и видам налоговых обязательств. В зависимости от уровня налогового риска будут приняты меры по его снижению.

Стоит отметить, что с 2026 года исключено понятие непредставления налоговой отчетности. Непредставление декларации приравнивается к нулевой декларации, а камеральный контроль проводится автоматически по истечении срока представления отчетности и распространяется на всех налогоплательщиков.

Также четко разграничены подходы к налоговому администрированию. Камеральный контроль разделен на самостоятельный блок, контроль по выписке ЭСФ переведен в автоматизированный формат сравнительного контроля на основе баланса НДС на сервисе «е-Тамға», внедрен единый регистрационный мониторинг.