«В целях формирования единой нормативно-правовой структуры в Концепции предусмотрены: унификация законодательства по видам отходов, предусматривающая исключение противоречий и дублирования, четкое закрепление полномочий и ответственности, в том числе усиление ответственности собственников отходов за непереработку и рекультивацию, совершенствование порядка управления промышленными, коммунальными, строительными, сельскохозяйственными и медицинскими отходами. Такая структура упростит исполнение требований и сделает регулирование прозрачным для всех участников», – отметил спикер.
Третий блок в Концепции посвящен отсутствию экономических стимулов и неразвитости инфраструктуры по переработке отходов. Сектор остается экономически непривлекательным из-за того, что тарифы на твердые бытовые отходы не покрывают реальные издержки, предприятиям дешевле платить штрафы, чем перерабатывать промышленные отходы. Отсутствие точных данных о видах и объемах отходов сдерживает привлечение инвесторов с целью использования отходов как перспективное направление для создания новых производств.
В этой связи в Концепции предложено несколько основных решений: пересмотр тарифов – индексация каждые 3 года и переход к экономически обоснованной модели; разработка налоговых льгот и субсидий; совершенствование системы расширенных обязательств производителей.